Sklep o pripravi sprememb in dopolnitev Odloka o občinskem lokacijskem načrtu za območje smučišč na Ribniškem Pohorju
Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom in 128. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-10, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP; v nadaljevanju: ZUreP-3) in 24. člena Statuta Občine Ribnica na Pohorju (MUV, št. 25/15,26/17,5/19) je župan občine Ribnica na Pohorju sprejel
SKLEP O PRIPRAVI SPREMEMB IN DOPOLNITEV ODLOKA O OBČINSKEM LOKACIJSKEM NAČRTU ZA OBMOČJE SMUČIŠČ NA RIBNIŠKEM POHORJU
1. člen
(splošno)
(splošno)
(1) S tem sklepom se prične postopek priprave sprememb in dopolnitev odloka o občinskem lokacijskem načrtu za območje smučišč na Ribniškem Pohorju (v nadaljevanju: SD OLN).
(2) Pobudnik SD OLN je LUX A d.o.o., Zagrebška cesta 20, 2000 Maribor.
(3) Strokovno podlago za izdelavo SD OLN je izdelalo podjetje OSA ARHITEKTI d.o.o., pod št. projekta 23-465 z datumom oktober 2023.
(2) Pobudnik SD OLN je LUX A d.o.o., Zagrebška cesta 20, 2000 Maribor.
(3) Strokovno podlago za izdelavo SD OLN je izdelalo podjetje OSA ARHITEKTI d.o.o., pod št. projekta 23-465 z datumom oktober 2023.
2. člen
(območje in predmet načrtovanja)
(območje in predmet načrtovanja)
(1) Območje obstoječega občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju OLN) je večje kot območje sprememb in dopolnitev le tega. Le to obsega kompletno območje smučišč in spremljevalnih objektov ter ponudbe na območju.
Z OLN se znotraj ureditvenega območja predvidi gradnja in ureditev:
(2) V dolgoročnem planu občine Ribnica na Pohorju je predvidena povezava smučišč na območju Ribniškega Pohorja z zimsko športno rekreacijskim centrom na Kopah v enoten rekreacijski sistem zahodnega Pohorja, zato je obravnavano območje predstavljalo povezavo obstoječega smučišča v Ribnici na Pohorju s smučiščem na Malem Črnem vrhu.
(3) Načrtovane ureditve in gradnje v osnovnem OLN so bile namenjene predvsem turizmu, športu in rekreaciji.
(4) Investicijska namera za gradnjo umešča na območje smučišč v Ribnici na Pohorju kompleks ureditve, ki dopolnjuje obstoječo ureditev in obsega glamping hiške, na obstoječih objektih se predvidijo dozidave, rekonstrukcije, nadzidave, umesti se nova cesta, ki poteka do glamping hišic in predvidenih objektov, uskladi se komunalna in energetska infrastruktura. Vse predvidene in obstoječe dejavnosti se medsebojno dopolnjujejo, nadgrajujejo in predstavljajo celostno turistično ponudbo območja.
(5) Načrtovane ureditve v območju obsegajo izgradnjo primerne infrastrukture in objektov, potrebnih za izvajanje športnih, rekreativnih in turističnih dejavnosti. Potrebna so primerna parkirišča in dovozi, ureditev razsvetljave, lokalni razvodi za elektriko in vodo, odvajanje komunalnih odpadnih vod, objekti za shranjevanje športnih rekvizitov in opreme, garderobni prostori za športnike, sanitarije, spremljevalni objekti.
(6) SD OLN bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja novih zemljiških parcel. V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave, v skladu s pridobljenimi mnenji nosilcev urejanja prostora. Prostorska ureditev se priključi na javno cestno omrežje (regionalna cesta). Ob priključku so umeščena parkirna mesta za vozila.
Z OLN se znotraj ureditvenega območja predvidi gradnja in ureditev:
- žičniških naprav
- smučišč in drugih površin za šport in rekreacijo
- ne stanovanjskih stavb s pripadajočo zunanjo ureditvijo
- ureditev javne gospodarske infrastrukture.
(2) V dolgoročnem planu občine Ribnica na Pohorju je predvidena povezava smučišč na območju Ribniškega Pohorja z zimsko športno rekreacijskim centrom na Kopah v enoten rekreacijski sistem zahodnega Pohorja, zato je obravnavano območje predstavljalo povezavo obstoječega smučišča v Ribnici na Pohorju s smučiščem na Malem Črnem vrhu.
(3) Načrtovane ureditve in gradnje v osnovnem OLN so bile namenjene predvsem turizmu, športu in rekreaciji.
(4) Investicijska namera za gradnjo umešča na območje smučišč v Ribnici na Pohorju kompleks ureditve, ki dopolnjuje obstoječo ureditev in obsega glamping hiške, na obstoječih objektih se predvidijo dozidave, rekonstrukcije, nadzidave, umesti se nova cesta, ki poteka do glamping hišic in predvidenih objektov, uskladi se komunalna in energetska infrastruktura. Vse predvidene in obstoječe dejavnosti se medsebojno dopolnjujejo, nadgrajujejo in predstavljajo celostno turistično ponudbo območja.
(5) Načrtovane ureditve v območju obsegajo izgradnjo primerne infrastrukture in objektov, potrebnih za izvajanje športnih, rekreativnih in turističnih dejavnosti. Potrebna so primerna parkirišča in dovozi, ureditev razsvetljave, lokalni razvodi za elektriko in vodo, odvajanje komunalnih odpadnih vod, objekti za shranjevanje športnih rekvizitov in opreme, garderobni prostori za športnike, sanitarije, spremljevalni objekti.
(6) SD OLN bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja novih zemljiških parcel. V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave, v skladu s pridobljenimi mnenji nosilcev urejanja prostora. Prostorska ureditev se priključi na javno cestno omrežje (regionalna cesta). Ob priključku so umeščena parkirna mesta za vozila.
(7) Rešitve v SD OLN bodo izhajale iz potrjenih strokovnih podlag, ki so izdelane tekom postopka priprave akta. SD OLN lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje morebitnih prestavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati vse tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja SD OLN niso predmet tega podrobnega načrta.
3. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Izdelovalec SD OLN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).
(2) Pri pripravi strokovnih podlag se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.
(3) Ureditev območja bo natančneje določil SD OLN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj.
(4) Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.
(5) SD OLN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.
4. člen
(navedba presoje sprejemljivosti vplivov na varovana območja in izvedba CPVO)
(navedba presoje sprejemljivosti vplivov na varovana območja in izvedba CPVO)
(1) Predhodno je bilo pridobljeno mnenje Zavoda RS za varstvo narave – območna enota Maribor št. 3563-0497/2023-5 z dne 22. 11. 2023 s katerim se ugotavlja, da območje Sprememb in dopolnitev Občinskega lokacijskega načrta za območje smučišč na Ribniškem Pohorju (EUP RI 07) in njegov daljinski vpliv sega v naslednja območja
| Ident. št. | Ime območja | Status | Uradna objava |
| 5000006 | Pohorje | POV | Uredba o posebnih varstvenih območjih (območjih Natura 2000) (Uradni list RS, št. 49/04, 110/04, 59/07, 43/08, 8/12, 33/13, 35/13 – popr., 39/13 – odl. US, 3/14, 21/16 in 47/18) |
| 3000270 | Pohorje | POO |
(2) Območje obravnave SD OLN za smučišča na Ribniškem Pohorju (EUP RI 07) in območje neposrednega vpliva posegov načrtovanih s tem aktom je habitat več kvalifikacijskih vrst ptic območja POV Pohorje: ruševec ((Tetrao tetrix tetrix), divji petelin (Tetrao urogallus), gozdni jereb (Bonsa bonsa), triprsti detel (Picoides tridactylus), koconogi čuk (Aegolius funereus), mali skovik (Glaucidium passerinum), kovaček (Phylloscopus trochilus), sloka (Scolopax rusticola), planinski orel ((Aquila chrysaetos). Posegi načrtovani z obravnavanim odlokom bi lahko povzročili poslabšanje habitata kvalifikacijskih vrst z uničenjem struktur habitata ter s posegi povezanimi motnjami v habitatu.
(3) Iz navedenega skladno z določili 5. člena Uredbe o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15, 26/17, 105/20 in 44/22 – ZVO-2; v nadaljevanju Uredba) in upoštevajoč njegovo Prilogo 2 ugotavljajo:
Glede na vrsto posegov v naravo, načrtovanih z obravnavanim planskim aktom znotraj zgoraj navedenih varovanih območij in upoštevajoč varstvene cilje, zaradi katerih so bila ta območja opredeljena, bodo lahko pričakovani vplivi posegov v naravo pomembno vplivali na navedena varovana območja.
Glede na vrsto posegov v naravo, načrtovanih z obravnavanim planskim aktom znotraj zgoraj navedenih varovanih območij in upoštevajoč varstvene cilje, zaradi katerih so bila ta območja opredeljena, bodo lahko pričakovani vplivi posegov v naravo pomembno vplivali na navedena varovana območja.
(4) Navedene ugotovitve in izključitev primerov iz 6. člena Uredbe dajejo podlago za uvedbo postopka presoje sprejemljivosti plana na zgoraj navedena varovalna območja.
(5) Skladno z določilom 128. člena ZUreP-3 je izdelava CPVO potrebna.
5. člen
(vrsta postopka in okvirni roki za pripravo SD OLN in njegovih posameznih faz)
(vrsta postopka in okvirni roki za pripravo SD OLN in njegovih posameznih faz)
(1) Priprava SD OLN se izvede v postopku priprave prostorskega akta, kot je za OPPN predpisan v ZUreP-3 v 129. členu v povezavi s členi od 118 do 124.
(2) V postopku priprave SD OLN so predvideni naslednji roki:
- posredovanje strokovne podlage za pripravo SD OLN pristojnemu zavodu za ohranjanje narave (v nadaljevanju: ZRSVN) o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja: 30 dni od prejema zaprosila,
- zavod izda mnenje v 30 dneh od prejema zaprosila, mnenje je zavezujoče, po prejemu priprava sklepa o pripravi SD OLN: november 2023,
- posredovanje sklepa o pripravi SD OLN in mnenja ZRSVN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da dodeli identifikacijsko številko v prostorskem informacijskem sistemu: januar 2024; vpis identifikacijske številke po prejemu le-te,
- javna objava sklepa o pripravi SD OLN skupaj z mnenjem ZRSVN v prostorskem informacijskem sistemu (objava sklepa o pripravi SD OLN v uradnem glasilu in na spletni strani občine): po prejemu identifikacijske številke ministrstva,
- zaprosilo (opcijsko) nosilcem urejanja prostora za izdajo podrobnejših usmeritev, državne nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO se zaprosi za izdajo mnenja o obsegu in natančnosti informacij, ki morajo biti vključene v okoljsko poročilo: 30 dni od prejema zaprosila,
- priprava osnutka SD OLN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost): 20 dni od prejema podrobnejših usmeritev nosilcev urejanja prostora,
- ker je za SD OLN potrebno izvesti CPVO, se hkrati s pripravo osnutka SD OLN izdela osnutek okoljskega poročila: okvirni rok izdelave osnutka okoljskega poročila je 30 dni (po prejemu mnenj državnih NUP),
- objava osnutka SD OLN in okoljskega poročila v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OLN: 30 dni od prejema poziva,
- ker je za SD OLN potrebno izvesti CPVO, se pozove ministrstvo pristojno za CPVO in tiste državne nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, da odločijo glede ustreznosti okoljskega poročila (30 dni od prejema poziva),
- dopolnitev osnutka SD OLN in morebitna dopolnitev okoljskega poročila, objava v prostorskem informacijskem sistemu: v roku 15 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma 15 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,
- priprava osnutka elaborata ekonomike,
- objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka SD OLN in okoljskega poročila: objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,
- javna objava dopolnjenega osnutka SD OLN, okoljskega poročila in elaborata ekonomike, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,
- izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,
- ob javni razgrnitvi dopolnjenega osnutka SD OLN se javnost seznani tudi z morebitnim nasprotjem interesov (nasprotje interesov glede na predpis, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije),
- priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti (če se pripomba javnosti nanaša na področje nosilca urejanja prostora, ga lahko občina seznani s pripombo in predlogom stališča glede načina njenega upoštevanja. Nosilec urejanja prostora mora občini v 15 dneh predložiti stališče glede predlaganega načina upoštevanja pripombe): 15 dni po zaključku javne razgrnitve,
- prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka SD OLN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve,
- javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: 7 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,
- priprava predloga SD OLN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 15 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,
- objava predloga SD OLN in okoljskega poročila v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OLN, ker je za SD OLN potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje k predlogu okoljskega poročila): 30 dni od prejema poziva,
- ker je za SD OLN potrebno izvesti CPVO, se pozove ministrstvo pristojno za CPVO, da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OLN na okolje sprejemljivi: 45 dni po prejemu vloge,
- priprava predloga SD OLN, usklajenega s pridobljenimi mnenji in končnega elaborata ekonomike: 15 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,
- objava predloga SD OLN (usklajenega s pridobljenimi mnenji) in okoljskega poročila v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- druga obravnava in sprejem predloga SD OLN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike): do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu,
- objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na občinskem svetu,
- priprava končnega SD OLN: v času do začetka veljavnosti odloka,
- posredovanje končnega SD OLN ministrstvu, pristojnemu za prostor - 7 dni po pridobitvi končnega elaborata SD OLN.
Zgoraj navedeni roki so okvirni. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremenijo.
6. člen
(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(1) Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:
| ŠT | SEZNAM NASLOVNIKOV |
| 1 | Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Sektor za občinsko prostorsko načrtovanje in zemljiške ukrepe, Dunajska cesta 21, 1000 Ljubljana |
| 2 | Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za vode, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana |
| 3 | Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor |
| 4 | Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana |
| 5 | Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana |
| 6 | Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor |
| 7 | Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (za področje letalskega prometa) |
| 8 | Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana |
| 9 | Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana |
| 10 | Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana |
| 11 | Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana |
| 12 | Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Operativa TKO vzhodna Slovenija, Titova cesta 38, 2000 Maribor |
| 13 | Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49a, 1231 Ljubljana-Črnuče |
| 14 | Elektro Maribor d.d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor |
| 15 | Javno komunalno podjetje Radlje ob Dravi, Mariborska cesta 3, 2360 Radlje ob Dravi |
| 16 | Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana |
| 17 | Adriaplin, d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana |
| 18 | DRSI, Gregorčičeva ulica 19, 2000 Maribor |
(2) V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.
7. člen
(načrt vključevanja javnosti)
(načrt vključevanja javnosti)
(1) V okviru priprave osnutka SD OLN se vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru. Izvede se javno predstavitev osnutka SD OLN, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi osnutka SD OLN.
(2) Osnutek SD OLN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku SD OLN in k okoljskemu poročilu, se javno razgrne. Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javno obravnavo razgrnjenih gradiv. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.
(3) Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.
(4) Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: Strokovno podlago za pripravo SD OLN, sklep o pripravi, osnutek SD OLN in okoljskega poročila in elaborata ekonomike, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način) in predlog SD OLN z okoljskim poročilom.
(5) Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvede tudi druge oblike vključevanja javnosti.
8. člen
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
(1) Pobudnik izdelave SD OLN financira pripravo in izdelavo SD OLN, vse potrebne strokovne podlage, stroške objav, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike in program opremljanja zemljišč (v kolikor se izkaže za potrebnega).
(2) Izdelovalec prostorskega akta mora predati Občini Ribnica na Pohorju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov.
9. člen
(objava sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu e-občina in na spletnem naslovu Občine Ribnica na Pohorju (https://www.ribnicanapohorju.si/objava/843253). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi.
(objava sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu e-občina in na spletnem naslovu Občine Ribnica na Pohorju (https://www.ribnicanapohorju.si/objava/843253). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi.
Številka: 3500-0003/2023-9
Datum: 10.01.2024
Datum: 10.01.2024
Občina Ribnica na Pohorju
Srečko Geč, župan
Srečko Geč, župan
