Domov Obvestila in objave Predpisi in odloki

Odlok o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Ribnica na Pohorju

Sprejem

Datum sprejetja:

17.12.2020

Organ sprejema:

Občinski svet

Seja:

13. redna seja OS

Objava

Objavljeno v:

Uradno glasilo e-občina, št. 30/2020 (24.12.2020)

Datum objave:

24.12.2020

Začetek veljavnosti:

08.01.2021

Status:

Veljavno

Drugi podatki

Tip objave:

Odlok

Vsebina:

7. Vsebinska področja delovanja > Šport

Na podlagi 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg in 82/20), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023, (Uradni list RS, št. 26/14) in 15. člena Statuta Občine Ribnica na Pohorju (MUV, št. 25/15, 26/17 in 5/19) je Občinski svet Občine Ribnica na Pohorju na svoji 13. redni seji, dne, 17. 12. 2020 sprejel

ODLOK O SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI RIBNICA NA POHORJU

I. SPLOŠNE DOLOČBE
1.člen
(vsebina odloka)
(1) Odlok o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Ribnica na Pohorju (v nadaljevanju: Odlok) določa izvajalce posameznih programov in področij letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ), podrobnejše pogoje in merila za izbiro in vrednotenje izvajanja LPŠ na lokalni ravni, način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja izvajanja LPŠ, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju.
(2) Merila za izbor in vrednotenje programov letnega programa športa so kot priloga sestavni del odloka in se jih v času od dneva objave javnega razpisa za sofinanciranje programov športa do končne odločitve o višini sofinanciranja programov športa ne sme spreminjati.
2. člen
(opredelitev javnega interesa v športu)
(1) Javni interes obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določene v Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da se:

v proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ,
načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi,
spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih športa.

II. LETNI PROGRAM ŠPORTA
3. člen
(opredelitev programov in področij športa)
(1) Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja:
1. ŠPORTNI PROGRAMI:

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine
Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami
Obštudijske športne dejavnosti
Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
Kakovostni šport
Vrhunski šport
Šport invalidov
Športna rekreacija
Šport starejših

2.ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

Izgradnja, posodobitve in opremljanje športnih objektov in površin za šport
Upravljanje in obratovanje športnih objektov in površin za šport

3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu
Statusne pravice športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora programov
Založništvo v športu
Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu
Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

Delovanje športnih društev in njihovih zvez na lokalni ravni
Delovanje občinskih zavodov za šport

5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

Športne prireditve
Javno obveščanje o športu
Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu

6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU
4. člen
(izvajalci letnega programa športa)
(1) Izvajalci LPŠ po tem odloku so:

športna društva in športne zveze, ki so registrirani v RS,
zavodi za šport pa Zakonu o športu,
pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS,
ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z zakonom, ki ureja ustanove,
zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne športne programe,
samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v RS in
zasebni športni delavci.

(2) Športna društva, njihove zveze In zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne športne programe, imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.
5. člen
(letni program športa: LPŠ)
(1) LPŠ je dokument, ki opredeli programe in področja športa, ki so v koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, v občini prepoznana kot javni interes.
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi:

programe in področja športa, ki se v proračunskem letu sofinancirajo iz občinskega proračuna,
višino proračunskih sredstev za sofinanciranje programov in področij športa,
obseg in vrsto športnih programov in področij,
specifikacijo pogojev in meril za vrednotenje programov in področij športa.

(3) Predlog LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave, po predhodnem mnenju Komisije za vrednotenje športnih programov. LPŠ sprejme Občinski svet Občine Ribnica na Pohorju.
III. POGOJI IN MERILA TER NAČIN DOLOČITVE VIŠINE SOFINANCIRANJA
6. člen
(pogoji in merila za izbiro in vrednotenje LPŠ)
(1) Pogoji in merila za izbiro in vrednotenje LPŠ so kot priloga sestavni del Odloka.
7. člen
(način določitve višine sofinanciranja)
(1) Višina sofinanciranja programov in področji športa se določi na osnovi pogojev in meril za izbiro in vrednotenje LPŠ. Vsak program in/ali področje športa se ovrednoti z ustreznim številom točk. Vrednost točke je količnik med z LPŠ določeno višino sredstev za skupino programov in/ali področij športa in skupnim številom zbranih točk ovrednotenih programov in/ali področij. Višina sofinanciranja vsakega programa in/ali področja je zmnožek števila zbranih točk in izračunane vrednosti točke.
IV. POSTOPEK SOFINANCIRANJA LPŠ
8. člen
(načini sofinanciranja LPŠ)
(1) Sofinanciranje izvajanja LPŠ iz javnih sredstev se izvede:

z javnim razpisom ali
s sklenitvijo neposredne pogodbe, če izvajalec edini izpolnjuje pogoje

9. člen
(komisija za izvedbo javnega razpisa)
(1) Župan s sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju: komisija).
(2) Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave). Člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti.
(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina.
(4) Naloge komisije so:

pregled in ocena razpisne dokumentacije,
odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog,
ocenitev in vrednotenje vlog na podlagi pogojev in meril navedenih v LPŠ, JR in razpisni dokumentaciji,
priprava predloga izvajalcev LPŠ po izbranih programih in področjih športa,
potrditev predloga izbire in sofinanciranja LPŠ po programih in področjih športa ter izvajalcih,
vodenje zapisnikov o svojem delu.

(5) Strokovno-administrativna dela za komisijo opravlja za šport pristojni delavec občinske uprave.
10. člen
(javni razpis in razpisna dokumentacija)
(1) V skladu z veljavno zakonodajo, odlokom in sprejetim LPŠ župan izda sklep o začetku postopka javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ, občinska uprava objavi javni razpis (v nadaljevanju: JR).
(2) Objava JR mora vsebovati:

ime in naslov naročnika,
pravno podlago za izvedbo JR,
predmet JR,
navedbo pogojev za kandidiranje na JR (izbira upravičenih izvajalcev LPŠ),
navedbo pogojev in meril za vrednotenje programov in področij športa,
višino sredstev, ki so na razpolago na JR,
obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog,
datum in način odpiranja vlog,
rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR,
navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR,
informacijo o razpisni dokumentaciji.

(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati:

razpisne obrazce,
navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,
informacijo o dostopnosti do Odloka, LPŠ ter pogojev in meril,
vzorec pogodbe o sofinanciranju programov.

11. člen
(postopek izvedbe JR)
(1) Občina besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi na svojih spletnih straneh. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši kot štirinajst (14) dni od objave JR.
(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – vloga« in navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko tudi elektronska, če je tako določeno v besedilu JR. Način elektronske predložitve vloge se določi v razpisni dokumentaciji.
(3) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je predviden v JR. Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjeni in označeni ovojnici ter v vrstnem redu, po katerem so bile prejete. Odpiranje vlog ni javno.
(4) Za vsako vlogo komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost glede na to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti.
(5) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje:

kraj in čas odpiranja prispelih vlog,
imena navzočih članov komisije,
naziv vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja,
ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije.

(6) Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije.
12. člen
(poziv za dopolnitev vloge)
(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog komisija v roku osmih (8) dni pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema poziva.
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.
13. člen
(odločba o izbiri)
(1) Na osnovi odločitve komisije odločbo o izbiri izda pristojni organ občinske uprave. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja LPŠ.
(2) Ob izdaji odločbe o izbiri izvajalec JR vlagatelja pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ.
14. člen
(pritožbeni postopek: ugovor)
(1) Zoper odločbo o izbiri je možno podati ugovor v roku osmih (8) dni od prejema odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti pogoji in merila za izbiro, vrednotenje in sofinanciranje LPŠ.
(2) O ugovoru odloči župan v roku trideset (30) dni od prejema ugovora. Odločitev župana je dokončna. O odločitvi župan obvesti tudi komisijo.
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve odločbe.
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ.
V. VSEBINA POGODB Z IZVAJALCI LPŠ IN NAČIN IZVAJANJA NADZORA NAD POGODBAMI
15. člen
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ)
(1) Z izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli:

naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti,
pravna osnova za sklenitev pogodbe,
vsebino in obseg programov in/ali področij,
čas realizacije programov in/ali področij,
višino dodeljenih sredstev,
terminski plan porabe sredstev,
način nadzora nad namensko porabo sredstev, izvedbo programov in področij, ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja,
način nakazovanja sredstev izvajalcu,
način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev,
način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi,
določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR,
druge medsebojne pravice in obveznosti.

(2) Če se vlagatelj v roku osmih (8) dni ne odzove na poziv k podpisu pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje.
16. člen
(spremljanje izvajanja LPŠ)
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane programe in področja športa v obsegu opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbran program in/ali področje športa v skladu z JR.
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in namensko porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava, ki lahko kadarkoli v času trajanja pogodb nadzor izvede po metodah:

pregled periodičnih poročil izvajalcev,
pregled spletnih strani izvajalcev ter spremljanje medijskih oblik javnega nastopanja,
razgovori skrbnika pogodb z upravljavci (javnih) športnih objektov,
razgovori skrbnika pogodb z izvajalci na sedežu občinske uprave,
preverjanje izvedbe programov na mestu izvajanja – športnem objektu,
pregled izvajanja na sedežu izvajalca in revizijski pregled na podlagi predloga.

(3) V primeru, da občinska uprava ugotovi nenamensko porabo prejetih sredstev, lahko takoj ustavi sofinanciranje in odstopi od pogodbe. Že prejeta proračunska sredstva mora izvajalec vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
(4) Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za proračunska sredstva na naslednjem JR.
(5) Za strokovno pripravo gradiv in vodenje postopkov spremljanja izvajanja LPŠ lahko župan pooblasti ustrezno usposobljeno strokovno organizacijo.
VI. PREHODNE DOLOČBE
17. člen
(prednostna uporaba javnih športnih objektov in površin)
(1) Zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo programe v okviru obveznega ali razširjenega dela vzgojno izobraževalnega procesa, imajo prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi uporabniki.
(2) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi uporabniki.
(3) Športna društva, ki ne izvajajo LPŠ, a imajo status društva v javnem interesu na področju športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi uporabniki, ki niso izvajalci LPŠ. 18. člen
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika)
Z dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Pravilnik o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v občini Ribnica na Pohorju (MUV, št. 9/16).
19. člen
(veljavnost odloka)
(1) Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.
Številka: 007-5/2020-2
Datum: 17. december 2020
Občina Ribnica na Pohorju
Srečko Geč, župan

Dokumenti, priloge

Klikni tukaj za prikaz prilog